近年来，全国各地发生多起非法集资典型案件，为有效防范非法集资活动，进一步深入贯彻落实《防范非法集资百日宣传活动》，请提高风险防范意识，自觉抵制非法集资。

一、什么是非法集资

二、非法集资的特征

（一）非法性

“未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定”，国务院金融管理部门为“一行两会一局”（“一行”是中国人民银行，“两会”是中国银保监会、中国证监会，“一局”是外汇管理局）。根据现行法律法规，凡是向不特定对象吸收资金的行为（如吸收存款、公开发行证券、公开募集基金、销售保险等），都需经国务院金融管理部门依法许可。

（二）利诱性

非法集资一般都许诺还本付息。正规金融机构的理财产品均不承诺保本保收益。

（三）社会性

“向不特定对象吸收资金”、“不特定对象”即社会公众。根据最高法《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第二款规定，未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。

三、非法集资的常见手段

（一）承诺高额回报

不法分子编造“天上掉馅饼”“一夜成富翁”的神话，许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资人在集资初期往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与人遭受经济损失。

（二）编造虚假项目

不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、开展创业创新等幌子，编造各种虚假项目，有的甚至组织免费旅游、考察等，骗取社会公众信任。

（三）虚假宣传造势

    不法分子在宣传上往往一掷千金，聘请明星代言、名人站台，在各大广播电视、网络等媒体发布广告、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式，制造虚假声势。

（四）利用亲情诱惑

有些非法集资参与人，为了完成或增加自己的业绩，有时采取类传销的方法，不惜利用亲情，编造自己获得高额回报的谎言，拉拢亲朋、同学或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。

四、非法集资的“四部曲”

五、如何防范非法集资